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短板不少 固废产业发展路在何方?

    下载APP 阅读本文更深度报道本报记者 叶伟报道  近年来,在政策的大力推动下,固废处理行业逐渐步入快速发展期。然而,随着生态文明建设和环保督查力度加大,对固废处理提出更高标准。那么,面对新的要求,未来固废产业发展之路将在何方?  在近日举行的2018(第十二届)固废战略论坛上,固废龙头企业负责人、专家学者、研究机构代表等齐聚一堂,探寻固废行业的风险和机遇,合力研究产业未来发展方向。  市场空间加速释放  E20环境平台创始合伙人、国家环境保护技术管理与评估工程技术中心副主任张丽珍表示,《生活垃圾分类制度实施方案》、环保税法、土十条、危废指南等政策法规持续发力,各地政策法规频频出台,《中华人民共和国土壤污染防治法》颁布、中央开展第一轮环保督察整改情况“回头看”,驱动我国固废产业不断发展。  国务院国资委副部长级干部、原国有重点大型企业监事会主席赵华林也表示:“国家对环保的重视前所未有,管理和治理体系日益完善,固废产业迎来广阔的前景。”  垃圾焚烧发电领域,住房和城乡建设部市政公用行业专家委员会环境卫生专家组成员、中国城市建设研究院有限公司总工程师徐海云表示,预计到今年年底我国建成投入运行的生活垃圾焚烧厂超过350座,能力达到36万吨/日,无论从焚烧发电厂的数量还是处理能力都居全球第一。同时,近年来,我国固废产量持续增长,数据显示,2017年大中型城市生活垃圾超过2亿吨,建筑垃圾超过18亿吨,工业危废超过400万吨。  绿色动力环保集团股份有限公司党委书记、总裁乔德卫表示,随着城市化进程的加快,以及人们生活水平的提高,城镇生活垃圾每年以5%-8%的速度增加。“全国600多个大中城市有70%被垃圾包围,呈现垃圾包围城市的现象,固废污染防治形势日渐严峻,市场需求日益增长。”  与会专家认为,随着固废领域相关政策的陆续出台以及产业政策的不断推出,以及环保督察力度、政府监管力度的持续加强,固废产业的巨大需求正在快速释放。对此,旺能环境股份有限公司董事长兼总裁管会斌表示:“分类减量可能是固废行业发展的大趋势,目前我国资源化利用程度低,加上现在国家倡导绿色发展,相关企业必须顺应这种趋势。”  产业发展存短板  虽然固废产业在国家不断出台政策催化下,市场规模不断扩大,但在工艺技术、运营管理和监察督查等方面仍然存在短板。徐海云表示,固废产业投入不足,尤其是科研投入严重不足。“固废处理产业全社会投资只有水处理产业的1/3-1/4。”生态环境部环境与经济政策研究中心主任、党委书记吴舜泽也表示,社会的投资不足,仅依靠政策驱动,固废产业发展的后劲也会不足。  “ 与污水处理和大气处理领域相比,固废处理行业处于初步阶段,总体呈现产量大、种类复杂、环境压力高的典型特征。”在上海环境集团股份有限公司总裁王家樑看来,“目前,固废治理存在环境排放高、管理体系粗放、科研体系脆弱的问题。如科技平台不完善,且单一等。”  管会斌表示,目前地方固废处理的监管单位主要有五个,分别是城市管理行政执法、住建、生态环境、农业、商务等部门。“各监管单位各管一块,形成"五龙治水"分头管理状态,较难形成合力。”  管会斌进一步表示,由于不同固废监管单位考虑角度不同,各类固废处理项目未能统一规划。生活垃圾焚烧、危险废弃物处置、餐厨垃圾处置、工业固废处置、固废资源化等项目“遍地开花”,但各类项目选址分散,集约化水平低,各自形成“孤岛”,存在独立、单一的处置壁垒。同时,高强度的投资带来政府财政支付压力空前巨大。比如,部分地区垃圾焚烧发电项目要求预留全工艺,使得垃圾处理成本平均增加50-60元/吨。  启迪桑德环境(000826,股吧)资源股份有限公司固废及再生资源中心副总经理王文侠也认为,目前,固废产业存在诸多问题,如重投资、重资产;特许经营;建设周期长;回款周期长且难;“邻避”效应选址难等。  创新是关键  面对技术、资金、体制机制等方面的短板,固废产业未来该如何发展?在赵华林看来,创新是核心,重点是提高固废产业和企业的劳动生产率,向品牌化、高端化发展。同时要采取信息化、智能化的改造,提升企业整体管理团队的专业化。  “未来,固废处置产业应多样化、产业化和智能化的需求。”王家樑表示,“第一,研发适配技术,以适应全过程减量化和资源化要求;第二,提升二次污染防控水平,使"邻避"矛盾向"邻利"效应转变;第三,发展智能管控技术,实现全程一体化管理;第四,推进科技实证平台建设,完善全产业链体系。”  管会斌表示:“固废处置产业应形成源头减量—智能分类—高效转化—清洁利用—精深加工—精准管控全技术链,为大幅度提高我国资源利用效率提供科技保障。同时,让产废者付费,一旦进入付费时代,垃圾不一定全部扔掉,有的再回收利用的就要回收利用,这是市场机制的倒逼。”  “要形成全产业链闭环布局。”王文侠也表示,固废产业以环卫为入口,通过全产业链云平台,形成数据闭环;上游环卫设备、中游环卫运营、下游再生资源及垃圾处理相互关联,形成环卫+再生+固废处置产业闭环。  E20环境平台董事长、首席合伙人傅涛表示,系统驱动的固废市场才是未来。系统驱动分为三个层级:一是更大范围的技术集成优化,二是面向客户的系统解决方案,三是系统化所强化的社会系统资源集聚,这种集聚称为生态链接效应和“奇点”价值效应。傅涛还表示,固废产业首先要逐渐回归系统的价值服务,其次是要占据价值“奇点”,更广泛地联通生态循环。

    

    (责任编辑: HN666)

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